수도권 지역의 만성적인 주택 공급 부족 현상이 심화되면서 주거 불안정 문제가 대두되고 있다. 이러한 상황 속에서 정부는 5년 간 수도권에 총 135만 호의 신규 주택을 공급하겠다는 대규모 공급 확대 방안을 발표했다. 이는 최근 3년간의 주택 공급 실적 대비 1.7배에 달하는 수치로, 매년 11만 호씩 공급량을 늘려 주택 시장의 안정화를 꾀하겠다는 의지가 담겨 있다.
이번 정부의 주택 공급 확대 방안은 과거 인허가 기준으로 산정된 공급 물량이 실제 준공으로 이어지지 않는다는 지적을 개선하기 위해 착공 기준으로 관리되는 것이 특징이다. 이를 통해 국민들이 체감할 수 있는 실질적인 공급 성과를 높이고자 한다. 구체적으로 정부는 수도권 공공택지에 주택을 조기에 공급하기 위해 한국토지주택공사(LH)가 공동주택용지를 직접 건설사업에 시행하는 방식을 확대한다. 또한, 용적률 상향 등을 통해 2030년까지 수도권에 6만 호를 추가 공급할 계획이다. 장기간 사용되지 않거나 과다하게 계획된 상업용지 등 비주택용지는 주택용지로 전환하여 1만 5000호 이상의 주택을 공급한다. 공공택지 조성 과정에서 발생하는 사업 지연 요인을 단계별 맞춤형 전략으로 개선하여 사업 기간을 2년 이상 단축하고 4만 6000호의 주택을 추가 확보한다. 기존에 발표된 서리풀지구와 과천지구의 착공을 차질 없이 추진하며, 3만 호 규모의 신규 택지도 중장기적 공급 기반 확보를 위해 검토한다.
주거 선호도가 높은 도심 지역의 공급 확대에도 초점이 맞춰진다. 30년 이상 된 노후 공공임대주택을 최대 용적률 500%까지 상향하여 고밀도로 재건축함으로써 2만 3000호의 주택을 공급한다. 또한, 도심 내 유휴 국공유지와 준공 30년이 지난 노후 공공청사는 의무적으로 복합개발을 검토하고, LH, 캠코 등이 사업을 신속하게 추진할 수 있도록 특별법을 제정하여 2만 8000호의 주택을 공급한다. 학교나 미사용 학교 용지 등도 특별법 제정을 통해 장기간 미사용 시 복합개발 필요성을 검토하여 학교 용도를 해제하고 3000호 이상을 공급한다. 송파구 위례업무용지, 강서구 공공청사부지 등 서울 내 유휴부지를 즉시 개발하여 4000호 규모의 주택을 추가 공급한다. 공공 도심복합사업은 일몰을 폐지하고 용적률을 높여 5만 호를 공급하며, 1기 신도시 등 노후계획도시 정비사업은 선정 방식과 사업 절차를 개선하여 6만 3000호의 주택 공급을 기대하고 있다. 이러한 정비 사업 제도 개편으로 5년간 23만 4000호의 주택 공급이 지원될 전망이다.
민간 주택사업의 위축된 여건을 개선하기 위해 각종 규제도 대폭 개선된다. 35년 만에 주택 실외 소음 기준을 합리적으로 개선하고, 과도한 학교용지 기부채납 요구 등 주택 사업을 저해했던 규제를 완화한다. 도심 내 공실상가 등을 활용한 비아파트 공급 방안을 마련하고 모듈러 공법을 활용한 주택 공급도 확대한다. 단기간 내 신속 공급이 가능한 신축매입임대주택(5년간 14만 호)과 공공지원 민간임대주택(5년간 2만 1000호) 착공을 통해 2026~2027년 물량의 50%를 집중 공급하고, 공적 보증 공급 확대로 건설사업자에 대한 자금 지원도 강화한다.
정부는 또한 부동산 시장의 거래 질서를 확립하고 수요 관리 내실화에도 나선다. 부동산 불법행위에 대한 조사와 분석을 고도화하고, 국토부, 금융위, 국세청, 경찰청, 금감원 등이 참여하는 조사·수사 관련 조직 신설을 추진한다. 시장 교란 행위나 불법 행위를 선제적으로 차단하기 위해 기획 조사와 세무 조사를 집중 실시하며, 부동산 거래 시 자금 출처 제출 항목을 구체화하여 거래 투명성을 강화한다. 더불어 규제 지역 내 주택담보대출 LTV 상한을 40%로 강화하고, 수도권 및 규제 지역 내 주택을 담보로 하는 주택매매·임대사업자 대출을 제한하는 등 대출 수요 관리 조치도 함께 추진한다. 김윤덕 국토교통부 장관은 “주택시장의 근본적인 안정을 위해서는 충분한 주택을 공급하는 것이 무엇보다 중요하다”며, “국민들이 주택 공급에 대한 지속적인 확신을 가질 수 있도록 하고, 공급된 주택을 실수요자들에게 공정하게 공급할 수 있는 시장 구조를 확립하도록 힘쓰겠다”고 강조했다.