[작성자:] 이준혁

많은 도시재생 사업은 일회성 개선에 그쳐 주민 삶의 질 향상이나 지속가능한 경제 선순환을 이루지 못하고 다시 침체에 빠지는 경우가 많다. 특히 지역의 고령화와 의료 접근성 문제는 도시의 활력을 저해하는 심각한 구조적 문제로 작용한다. 천안시 봉명지구는 이러한 문제를 해결하기 위해 주민이 직접 참여하는 새로운 해법을 제시한다.

천안시 1호 마을관리사회적협동조합(이하 조합)은 도시재생을 통해 설립된 이래, 주민 스스로 수익 사업을 운영하고 그 이익을 지역사회에 환원하는 시스템을 구축한다. 이는 단순히 일자리 창출을 넘어, 지역 자본이 외부로 유출되지 않고 순환하게 하여 공동체의 경제적 자립 기반을 강화하는 데 기여한다. 조합은 통돌봉명축제와 같은 지역 행사를 주최하고 호두구움과자 등 지역 특산품 개발 및 판매를 통해 실질적인 주민 수익을 창출한다. 이러한 수익은 조합의 운영비로 사용되거나 다시 지역 내 복지 및 환경 개선 사업에 재투자된다.

특히 이 조합은 공공의료 서비스와 연계 협력하는 혁신적인 모델을 만들어 간다. 지역 주민의 건강 증진을 위해 보건소, 병원 등 외부 의료기관과 협력 체계를 구축하고, 주민들에게 필요한 의료 상담, 건강 강좌, 예방 프로그램 등을 제공한다. 경제적 수익 창출이 단순히 끝나는 것이 아니라, 지역의 가장 취약한 부분 중 하나인 공공의료 문제 해결로 이어지는 선순환 구조를 만든다. 이로써 봉명지구 주민들은 경제적 혜택과 함께 실질적인 건강 증진이라는 두 가지 큰 이점을 동시에 얻는다.

봉명지구 마을관리사회적협동조합의 사례는 도시재생이 단순히 물리적 환경 개선을 넘어, 주민 주도의 경제 활동과 필수 공공 서비스 연계를 통해 지역의 구조적 문제를 해결하고 지속가능한 공동체를 만들어 갈 수 있음을 보여준다. 이 모델은 재정 자립과 주민 복지 향상을 동시에 달성하여, 전국 다른 지역의 도시재생 사업에 중요한 이정표를 제시한다.

4차 산업혁명 시대, AI와 STEAM 교육은 미래 사회를 살아갈 아동들에게 필수적인 역량으로 주목받는다. 하지만 취약계층 아동들은 이러한 교육 기회에서 소외될 위험이 크고, 이는 곧 미래 사회의 불평등으로 이어질 수 있다는 우려가 깊다. 이러한 교육 격차 문제를 해소하고 모든 아동이 동등한 미래 역량을 갖추도록 돕기 위해 사단법인 상상과 광주광덕고등학교가 손을 잡았다. 이들은 ‘FIRST 프로그램’을 활용한 혁신적인 사회공헌사업을 통해 취약계층 아동들에게 체계적인 AI·STEAM 교육의 문을 활짝 연다.

이번 사회공헌사업은 사단법인 상상이 주도하는 ‘취약계층아동 STEAM/AI 교육 지원 사업’의 핵심적인 부분으로 추진된다. 광주광덕고등학교와의 협력을 통해 교육 자원과 전문성을 결합하여 시너지를 창출한다는 계획이다. 핵심 프로그램인 ‘FIRST’는 로봇 공학, 코딩, 과학 기술 등을 기반으로 아동들이 직접 문제를 발견하고 해결하는 과정을 경험하게 하는 글로벌 교육 프로그램이다. 이를 통해 아동들은 단순한 지식 습득을 넘어 창의적 사고력, 논리적 문제 해결 능력, 협업 능력 등을 자연스럽게 키운다.

특히, 취약계층 아동들에게는 평소 접하기 어려웠던 고도화된 AI 및 STEAM 분야의 실질적인 경험을 제공하는 데 중점을 둔다. 전문 멘토단의 지도를 받으며 로봇을 설계하고 코딩하여 미션을 수행하는 과정은 아동들의 과학 기술에 대한 흥미를 높이고, 스스로의 잠재력을 발견하는 계기가 된다. 이러한 경험은 아동들이 미래 사회에 필요한 핵심 역량을 개발하고, 긍정적인 자아개념을 형성하는 데 결정적인 도움을 준다.

이번 사업은 단순한 일회성 교육에 그치지 않는다. 지속적이고 체계적인 교육 과정을 통해 아동들이 꾸준히 성장할 수 있도록 지원하며, 궁극적으로는 교육 격차를 줄이고 모든 아동이 공평한 출발선에서 미래를 준비할 수 있는 환경을 조성하는 데 기여한다. 학교와 비영리 단체의 성공적인 협력 모델은 지역 사회의 다른 기관들에게도 긍정적인 영향을 미치며, 더 넓은 범위의 사회 문제 해결을 위한 영감을 제공한다.

이번 사회공헌사업을 통해 취약계층 아동들은 4차 산업혁명 시대에 필수적인 AI 및 STEAM 분야의 실질적인 교육을 받는다. 이는 아동들의 미래 역량을 강화하고, 교육 격차로 인한 사회적 불평등 문제를 해소하는 데 크게 기여한다. 또한, 아동들은 문제 해결 능력, 창의성, 협업 능력 등 전인적 성장을 이루며 건강한 사회 구성원으로 자란다. 궁극적으로는 지역 사회의 인재 양성 기반을 확충하고, 지속 가능한 미래 사회를 위한 긍정적인 변화를 이끌어낸다.

일상생활 속 고질적인 문제들이 구조적으로 해결된다. 2026년 새롭게 시행되는 정책들은 국민의 교통비 부담을 대폭 줄이고, 기후 위기 대응 체계를 강화하며, 환경 보호를 위한 실질적인 변화를 가져온다. 정부는 ‘모두의 카드’ 도입으로 대중교통 이용 부담을 덜고, 무공해차 보급과 전기차 화재 보장을 확대하여 미래 모빌리티 시대를 준비한다. 또한 플라스틱 감축과 바이오가스 생산 확대로 지속 가능한 환경을 조성하며, 재난 대응 시스템을 고도화하여 국민 안전을 최우선으로 확보한다.

교통비 절감과 대중교통 편의 증진으로 일상에 활력을 불어넣다

국민의 교통비 부담을 덜기 위한 ‘모두의 카드’가 2026년 새해부터 도입된다. 수도권 기준으로 월 6만 2000원을 초과하여 대중교통을 이용하는 고빈도 이용자는 초과분 전액을 100% 환급받는다. 일반인은 6만 2000원, 청년·어르신(만 65세 이상)·2자녀 가구는 5만 5000원, 3자녀 이상 가구와 저소득층은 4만 5000원을 초과하여 사용하면 초과분 전액을 돌려받는다. 기존 K-패스 이용자 중 만 65세 이상 어르신의 환급률도 현행 20%에서 30%로 높아진다. 인천공항의 관문인 인천대교는 지난달 18일부터 통행료를 평균 63% 인하했다. 승용차는 5500원에서 2000원으로, 경차는 2750원에서 1000원으로 낮아진다. 중형 차량은 9400원에서 3500원으로, 대형 차량은 1만 2200원에서 4500원으로 조정된다. 이는 인천대교를 이용하는 전 국민은 물론, 출퇴근으로 이용하는 지역 주민의 부담을 가볍게 만든다.

미래 모빌리티 환경 조성과 안전 강화로 사회 시스템을 혁신하다

정부는 무공해차 보급 확대를 위한 금융지원 사업을 시행한다. 전기·수소 버스 구매 시 운수사의 부담을 줄이기 위한 장기·저리 융자를 제공한다. 전기·수소버스 대당 최대 1억~2억 원을 융자 지원하며, 충전 인프라 프로젝트 등 관련 신사업에 투자한다. 또한 전기차 충전 및 주차 중 화재로 제3자 배상책임 손해가 기존 보험 보상한도를 넘을 때 사고당 최대 100억 원까지 초과분을 보장한다. 이는 전기차 화재로 인한 배상책임 우려를 해소하여 전기차 보급의 주요 장애요인을 해결하는 데 기여한다. 적용 기간은 신차 출고 후 3년이며, 보험사 선정 후 오는 3월 이후 시행될 계획이다.

교통 관련 규정도 합리적으로 개선된다. 과적차량이 적발될 때 위반 책임자를 명확히 판단하도록 단속원의 관계 서류 확인 절차가 의무화된다. 확인 서류 종류도 5종으로 확대되어 화주운송사업자 등이 실질적인 위반 책임자로 확인되면 해당 책임자에게 과태료를 부과한다. 운전면허증 갱신 기간은 연말 혼잡을 해소하기 위해 ‘갱신 연도의 생일 전후 각각 6개월’로 변경된다.

교통 안전 규정은 더욱 강화된다. 오는 6월부터 배달 종사자는 유상운송보험에 가입해야 배달 업무를 할 수 있다. 법 시행 당시 업무를 수행하던 종사자들은 12월까지 유상운송보험에 가입해야 한다. 오는 12월부터 배달 종사자가 되려는 사람은 국토교통부 장관 또는 시도지사가 실시하는 교통안전교육을 이수해야 한다. 오는 4월 2일부터는 약물운전 처벌도 상향된다. 약물 측정 요구에 응하지 않으면 5년 이하의 징역이나 2000만 원 이하의 벌금형에 처벌받는다. 상습 약물운전자는 가중 처벌되어 2년 이상 6년 이하 징역이나 1000만 원 이상 3000만 원 이하 벌금형에 처벌받는다.

지속 가능한 환경 구축으로 미래 세대를 위한 기반을 마련하다

올해부터 대형 마트의 생수 판매대에서 상표 있는 병들이 사라진다. 먹는 샘물은 2026년부터 플라스틱 감량과 소비자 편의를 위해 무라벨 제품만 생산한다. 온라인 쇼핑몰이나 대형마트에서 묶음 상품으로 파는 모든 제품은 투명한 병으로 판매된다. 필수 정보는 몸체나 병뚜껑에 인쇄된 정보무늬(QR)를 통해 확인할 수 있다. 플라스틱은 재생원료 사용을 의무화한다. 연간 5000톤 이상의 생수·음료·페트병 제품 생산지는 국내 발생 페트 재생원료를 10% 사용해야 한다. 2030년까지 사용 의무 대상을 확대하고 연간 사용 의무율을 30%로 단계적 상향하여 플라스틱 신규 생산을 줄이고 지속가능한 자원 사용을 촉진한다.

바이오가스 생산목표제는 2026년 1월 1일부터 민간부문까지 확대된다. 민간 의무 생산자는 돼지 사육두수 2만 5000두 이상인 가축분뇨 배출자, 연간 1000톤 음식물류 폐기물 배출자 등이다. 이들은 처리 책임이 있는 유기성 폐자원을 활용해 2026년 생산 목표 10%만큼 바이오가스를 생산해야 한다. 직접 생산, 위탁 생산, 생산 실적 거래 등 다양한 방식으로 목표를 달성할 수 있다. 이 제도 시행을 통해 유기성 폐자원의 적정 처리를 유도하고, 화석연료(LNG) 대체 및 온실가스 감축으로 탄소중립 실현에 기여한다.

기후 위기 대응과 재난 안전망 구축으로 국민 보호에 나서다

기후 위기에 대응하기 위해 폭염 집중 호우 대응과 지진 대응이 한층 더 세분화된다. 기온이 올라가는 6월부터 온열환자가 급증하는 임계 온도를 기준으로 기존 폭염경보보다 상위 단계인 ‘중대경보’를 시범 운영한다. 주의보 경보 중대경보의 3단계 특보 체계를 구축하여 보다 강력한 알림 체계를 운영한다. 또한 ‘야간 더위’ 위험에 대응하기 위해 열대야 주의보를 신설한다. 밤 최저기온이 25도 이상 이틀 이상 지속될 것으로 예상되면 열대야 주의보가 내려진다.

호우 대응 체계도 달라진다. 시간당 100mm급의 극한 호우를 재난성 호우로 분리하여 현행 호우 긴급재난 문자보다 상위 단계의 문자 알림을 신설한다. 이는 재난 현장 주민에게 추가로 발송된다. 누적 강우량, 단시간 강한 강우량 등 정량적 기준을 종합하여 판단하며 오는 5월부터 실제 현장에서 단계적으로 적용된다.

지진 대응은 속도에 중점을 둔다. 올해부터 지진 조기경보는 지진 발생 인근 지역에 지진 정보를 더 빠르게 직접적으로 알린다. 기존 지진 조기경보와 결합한 2단계 체계로, 최초 관측 후 경보 전달까지 걸리는 시간을 기존 5~10초에서 3~5초 수준으로 줄이고자 한다. 국내에 영향을 줄 수 있는 국외 지진 정보도 제공하여 조기경보 서비스 범위를 넓힌다.

기대효과:

이러한 다각적인 정책 시행은 국민의 경제적 부담을 덜고, 보다 안전하며 지속 가능한 사회를 만드는 데 크게 기여한다. 특히 기후 위기 대응 및 환경 보호 정책은 미래 세대를 위한 필수적인 노력으로 평가되며, 교통 시스템의 개선은 국민 일상생활의 편의성과 안전성을 한층 높인다. 정부는 앞으로도 국민의 목소리에 귀 기울여 실질적인 문제 해결에 집중할 계획이다.

생명과 직결되는 희귀·필수 의약품과 의료기기는 그 특성상 안정적인 공급이 무엇보다 중요하나, 낮은 국내 수요와 시장성 부족으로 인해 환자들이 적기에 필요한 치료를 받지 못하는 경우가 많았다. 고가의 약제비를 해외에서 직접 부담하거나 긴 배송 기간을 감수해야 하는 등 환자의 고통이 컸다. 이제 정부가 국가 주도 공적 공급체계를 강화하고, 긴급도입 품목을 확대하며, 국내 생산 기반을 확충하는 등 전방위적 노력을 통해 이러한 문제의 구조적 해결을 모색한다. 환자 중심의 정책 변화로 치료 공백이 사라지고 더 안정적인 의료 환경이 조성될 전망이다.

정부 주도 희귀·필수의약품 공적 공급체계 구축 강화

식품의약품안전처는 국내 수요가 적어 시장 기능만으로는 공급이 어려운 희귀·필수의약품에 대해 정부 주도의 공적 공급체계를 운영한다. 올해부터 환자가 해외에서 자가치료용으로 구매하던 희귀·필수의약품을 정부가 직접 공급하는 긴급도입 품목으로 전환한다. 2030년까지 41개 품목 이상을 순차적으로 편입할 계획이다. 또한, 긴급도입 의약품에 대해 매년 5~10개 품목씩 보험약가 요양급여 신청을 추진하여 현재 21개 품목에 한정된 약가 적용 대상을 지속 확대한다. 이를 통해 환자가 부담해야 했던 고가의 약제비를 경감하고, 해외 구매 및 통관에 소요되던 배송 기간을 단축하여 환자가 적기에 치료받을 수 있도록 지원한다. 국내 생산 기반 강화를 위한 국가필수의약품 주문제조 사업도 확대한다. 2016년부터 7개 품목을 주문제조 방식으로 생산 의뢰해 왔으며, 앞으로 매년 2개 품목씩 늘려 2030년까지 17개 품목으로 확대한다. 현재 긴급도입 의약품 40개 품목 중 약 25%를 주문제조 방식으로 전환하는 것이 목표다. 이를 위해 지난해 9월 구성한 필수의약품 공공 생산·유통 네트워크를 중심으로 추진과 지원을 강화하고, 의료 및 약업계까지 협력 범위를 확대한다.

긴급도입 의료기기 지정 및 공급 절차 개선

의료기기 분야에서도 국내 공급 중단이 예정된 제품을 정부가 직접 해외에서 긴급도입하는 절차를 마련한다. 해외 제조원의 생산 단종이나 시장성 부족으로 공급 차질이 예상되는 의료기기에 대해 희소·긴급도입 필요성을 사전에 검토한다. 기존 평균 9주가 소요되던 처리 기간을 단축하여 치료 공백 없이 의료기기를 공급한다. 또한, 국내 대체품이 없어 환자가 해외에서 자가치료용 의료기기를 직접 수입하는 경우, 최초 1회만 진단서를 제출하면 이후에는 동일한 진단서 없이 신청만으로 수입할 수 있도록 절차를 개선한다. 이는 환자의 행정적 부담을 줄이는 데 기여한다.

의약품 안정 공급 확보 위한 기반 체계 구축

의약품 안정 공급을 위한 제도적 기반도 함께 정비한다. 지난해 11월 공포된 개정 ‘약사법’이 올해 말 차질 없이 시행될 수 있도록 후속 조치를 추진한다. 국가필수의약품의 정의를 정부 필수 품목과 의료현장 필수 품목으로 구분한다. 의료현장 필수 품목은 WHO 등 국제 기준을 고려하여 효능군별로 재분류하고, 환경 변화에 따라 신규 및 기존 품목을 수시 평가하는 방식으로 제도 운영을 고도화한다. 아울러 2026년 11월부터 국가필수의약품 안정공급 협의회를 민관 공동 참여 거버넌스로 개편한다. 기존 중앙행정기관 중심의 협의 구조에서 의료현장과 환자 의견이 반영될 수 있도록 논의 안건과 운영 방식을 개선하여, 수급 현안에 보다 신속하고 실효성 있게 대응할 계획이다.

국가필수의료기기 제도 도입 및 국산화 지원

의료기기 분야에는 ‘국가필수의료기기 제도’를 새롭게 도입한다. 식약처는 의료현장에 필수적인 의료기기를 국가필수의료기기로 정의하고, 지정 절차와 범부처 거버넌스, 행정·재정적 지원 근거를 마련하기 위해 ‘의료기기법’ 개정을 추진한다. 특히 생명유지나 응급수술에 사용되는 7개 품목에 대해서는 관계 부처와 협업하여 국산화 지원을 병행한다. 2026년부터 2032년까지 범부처 첨단의료기기 연구개발사업과 연계하여 총 25개 제품의 국산화를 추진한다. 이를 위해 전담 심사 지원팀을 구성하여 임상부터 허가 및 심사까지 전 과정을 밀착 지원할 계획이다.

기대효과

이러한 정부의 노력은 환자들이 희귀·필수 의약품과 의료기기로 인해 겪었던 경제적, 시간적, 심리적 어려움을 크게 경감시킬 것으로 기대한다. 적시에 필요한 치료를 받을 수 있는 기회가 확대되고, 고가의 약제비 부담이 줄어들며, 행정적 절차는 간소화된다. 또한, 국내 생산 기반 강화와 국산화 지원을 통해 의료 자립도를 높이고, 안정적인 공급망을 구축하여 미래 위기에 대한 대비를 강화한다. 환자 중심의 공적 공급체계가 정착되면 모든 국민이 보다 안전하고 평등한 의료 혜택을 누리는 데 크게 기여한다.